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集中整治不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義 突出問題 持續推進作風建設 營造風清氣正的政治生態

來源:西藏紀檢監察網   發布時間:2018-09-30 15:43:21    



集中整治不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義  突出問題 持續推進作風建設 營造風清氣正的政治生態

 

主持人:各位網友大家好,這里是西藏紀檢監察網在線訪談。黨的十八大以來,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題得到了有效遏制,但是,“四風”問題具有頑固性反復性,各種隱性變異“四風”問題,特別是形式主義、官僚主義依然樹倒根存,嚴重違背黨的性質和宗旨。習近平總書記對進一步糾正“四風”、加強作風建設作了重要批示,十九屆中央紀委二次全會也對此做了安排部署。那么,自治區紀委監委在這方面開展了哪些工作呢?

今天,我們邀請到西藏自治區紀委常委、黨風政風監督室主任黨萬軍同志,就相關話題,與廣大網友進行交流。黨常委,您好!

    嘉賓:主持人好,各位網友好!

    小標題:多措并舉 重點發力 加強作風建設

    主持人:按照自治區紀委九屆三次全會安排部署,今年三月,自治區紀委監委印發了《關于集中整治不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義突出問題的實施方案的通知》,那么想請您為我們介紹一下,此次整治的重點是什么,是分幾個階段來進行的?

嘉賓:此次整治的重點,一是著力解決落實上級決策部署不堅決問題。二是著力解決不作為、慢作為等問題。三是著力解決文山會海等問題。

此次集中整治,我們在自治區、地市、縣區三級按自查自糾、監督檢查、建章立制、整治總結四個階段同步進行。

首先,在自查自糾階段,要求各地各部門認真學習總書記重要批示精神,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,認真查擺黨的十八大以來本地本部門存在的不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義突出問題,堅持開門查找問題,堅持教育為先,堅持邊查邊改,立行立改。

其次,在監督檢查階段,一是拓展信訪渠道,將黨員干部不作為慢作為、文山會海等形式主義官僚主義突出問題納入紀檢監察機關“12388”信訪舉報電話受理重點;二是成立明察暗訪組,采取不定時、不打招呼等多種方式進行明察暗訪;三是將突出問題列為2018年巡視巡察工作重點內容,著力發現各地各部門存在的突出問題;四是充分發揮派駐監督的“探頭”作用,加強對被監督部門集中整治工作的監督檢查,讓他們切實擔負起抓作風建設的主體責任,真正做到有責必擔、失責必問、問責必嚴;五是堅持黨內通報和媒體曝光相結合,點名道姓通報曝光,放大警示效應,形成教育和震懾的強大聲勢。

再次,在建章立制階段,我們要求各地各部門把整改貫穿于集中整治全過程,在解決具體問題的同時,針對集中整治中暴露出的普遍性問題,深入查找制度性漏洞和薄弱環節,補齊短板,固化整治成果,提高制度執行力,形成長效機制,從源頭上防止形式主義、官僚主義突出問題的發生。

最后,在整治總結階段,要求各地各部門堅持問題導向,既檢查整改落實情況,又注重發現新問題,持續傳導壓力,壓緊壓實責任,確保集中整治工作取得長期成效。

小標題: 強化督導檢查 確保工作取得實效

主持人:據了解,為確保整治工作取得實效,自治區紀委已經開展了兩個階段的督導工作。您能為我們簡單介紹一下這兩次督導工作的基本情況嗎?

嘉賓:好的,經區紀委常委會研究決定,我們成立了集中整治工作辦公室,具體組織開展集中整治工作。

第一階段的督導工作采取了明察暗訪的方式,主要督導區直部分單位、七地市及部分縣區。由區紀委監委領導帶隊,第1—5紀檢監察室、黨風政風監督室及區紀委監委其他部門干部組成督導組,堅持問題導向,直奔主題,不打招呼,不聽匯報,通過查閱資料、談話、座談、現場查看等方式了解工作情況,累計查閱資料570余卷,談話260余人,座談86次,查看現場 15個。

第二階段的督導工作則主要采取蹲點督導的方式,對15家區直單位、7地市及82家地市直單位、34個縣區進行了督導,發現問題384個,其中集中整治工作開展方面問題22個,落實上級決策部署不堅決不徹底問題153個,不作為慢作為等問題172個,文山會海等問題37個。此外,各督導組報集中整治工作辦公室問題線索95件,現已轉辦39件,其余問題線索正在呈批轉辦過程中。

小標題:堅持問題導向 深入查擺問題

主持人:目前,兩個階段的督導工作已經完成,那么在集中整治不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義突出問題方面發現了哪些突出問題?

嘉賓:第一階段督導在集中整治方面發現的問題:

一是對集中整治工作重視程度不夠。部分地市和區直單位將集中整治工作當成一般工作對待,未深入研究落實、安排部署;有的單位黨委(黨組)未對集中整治工作進行研究。

二是存在工作推進滯后現象。有的單位3月初收到文件,4月份才開始開展集中整治工作;有的單位3月中旬就開始了集中整治工作,但直到4月25日還沒有形成自查報告;有的地方未要求市直單位開展集中整治工作,督導組進駐地市時發現一些單位的集中整治工作尚未開展。

三是對下屬單位集中整治工作監督不力。多數單位沒有傳導壓力,將責任層層傳到基層,存在層層遞減現象,僅滿足于工作安排部署,沒有狠抓工作落實;沒有對其下屬單位報送的自查情況進行嚴格審核,存在下屬單位自查走過場現象;對集中整治工作認知度不高,對開展工作的重要性認識不足,造成“上熱中溫下冷”現象。

四是自查自糾不夠深入。多數單位排查的問題較少、且沒有能夠見人見事,整改措施不具體,缺少針對性和可操作性。

五是工作要求把握不準確。一些單位在梳理文件時,完全按照發文目錄來統計,沒有按照區紀委實施方案來注明范圍,即:不統計請示、報告一類的文件,造成文件數量巨大且不能體現實際發文情況。

針對第一階段督導中發現的問題,我們在第二階段督導工作前期做了大量準備工作,組織開展了業務培訓班,對集中整治蹲點督導工作提出了明確要求,同時還邀請區發改委、區審計廳專家講解了項目審批、項目審計等方面的知識。

各督導組在第二階段的督導工作中,緊扣方案要求,采取個別談話、查閱資料、查看現場、明察暗訪等多種形式進行檢查。在結束第一階段的督導后,集中整治工作辦公室下發了通報,各地市、區直單位集中整治工作都有一定改進,但集中整治工作推進力度仍然不夠,自查自糾仍然不深、不透、不實、不細。主要存在以下問題:一是部分地市對集中整治工作重視不夠。地市“一把手”沒有親自部署集中整治工作,導致部分地市直單位、縣區對集中整治工作重要性認識不足。二是存在集中整治自查報告虛偽應付問題。有的縣區直單位集中整治自查報告相互抄襲,有的縣區直單位自查情況只有6行字。三是不作為慢作為問題多發。部分干部進取心差,慵政懶政怠政,工作散漫,甚至存在等退休“兩手插兜,坐等謝幕”的現象。四是文山會海情況嚴重。有的地市直、縣區直部門年下發文件2萬余份,習慣當“二傳手”,轉發文件數量大,有的部門將下發文件當成安排部署工作、分解責任的方式,對文件要求是否落實未跟蹤督導。有的地區主要領導疲于參加會議,陪會、套會情況嚴重;更有甚者會議時長達五個小時以上,干部疲于應付。

小標題:強化問題整改 推動集中整治工作深入開展

主持人:好的,聽了您的介紹,我們了解到在第二階段的督導檢查工作中,仍發現部分問題,那么下一步我們將采取哪些措施來推動問題整改?

嘉賓:接下來,我們將采取四項措施:第一,將發現的問題反饋給被督導單位,對反饋問題及轉辦問題線索跟蹤督辦,進行一次“回頭看”,確保發現的問題得到及時整改。第二,嚴格審核自查報告,各地市、區直單位集中整治自查自糾報告未見人見事見細節、問題篇幅沒有達到60%以上、未圍繞本單位核心職能開展問題排查的,及時退回修改并作書面反饋。第三,加強成果運用,結合本次督導發現的問題,分析歸納我區落實上級決策部署不堅決不徹底、不作為慢作為、文山會海等方面典型表現,形成專題材料,為下步工作開展提供指導。對整個集中整治工作分析把脈,查找問題、分析原因、制定對策,確保集中整治工作取得實效。第四,強化通報曝光,對發現的突出問題進行通報曝光,形成震懾,構建開展集中整治工作的良好氛圍,推動集中整治工作深入開展。

主持人:好的,非常感謝黨萬軍常委做客我們的演播室,也非常感謝各位網友的關注,我們下期節目再見。

 

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