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他把國家幫扶資金當個人恩惠

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-04-16 17:59:55    

   “在工程驗收方面還存在許多漏洞,應該進一步強化內部制約、規范工程驗收流程……”前不久的一天,一場風險防控研討會在浙江省永嘉縣移民辦召開,來自縣紀委監委的8名干部現場為該單位完善制度防控風險支招。

 

   就在同一天,因涉嫌受賄罪,永嘉縣移民辦綜合科原副科長王永杰被檢察機關依法提起公訴。

 

   回報不菲的“小工程”

 

   2017年11月,永嘉縣紀委監委接到實名舉報,反映南城街道金塘村村委會主任金吉祥涉嫌侵吞國家移民補助資金問題。

 

   根據線索,該縣紀委監委立即進行初步核實。其間,工作人員發現該村辦公樓裝飾、排污管網改造等工程項目問題突出。以該村排污管網改造工程為例,該項目未經驗收就得到了專項移民補助資金,且審計部門委托第三方機構審定的工程實際造價為11萬余元(一期)、9萬余元(二期),遠低于該縣移民辦分別補助的35萬元和26萬元。

 

   為何工程未經驗收就能領取補助?實際造價和補助資金為何相差如此懸殊?金塘村移民補助項目中存在的問題引起了工作人員的警覺。隨著調查的逐步深入,負責水庫移民政策處置和后期扶持的永嘉縣移民辦綜合科副科長王永杰進入了工作人員的視線。

 

   互利互惠的“朋友圈”

 

   涉嫌濫用職權犯罪、與金吉祥存在不正當經濟往來……王永杰有關問題線索在隨后的調查過程中逐漸暴露出來。2018年10月,永嘉縣紀委監委決定同時對王、金二人進行立案調查。

 

   其他移民村是否存在同樣的問題?其他移民村的村干部是否也和王永杰有交集?在對王永杰的工作內容和金塘村存在的問題進行深入分析后,同為永嘉縣大中型水庫移民村的金甌社區、外塆村、黃坦村、泰莊村、埭下移民點成為了案件突破的重點。

 

   后來的調查中,調查組果然發現這些村(社區)不少干部都在王永杰的“朋友圈”內。經查,金甌社區、外塆村、黃坦村等村(社區)干部與王永杰均存在不同程度的交集。2011年至今,王永杰先后收受金塘村金吉祥、外塆村蔡某甲、黃坦村蔡某乙、金甌社區章某甲等人禮品價值合計14300元。在2014年至2016年間,接受蔡某乙、金吉祥等村干部輪流宴請,并于2016年下半年接受蔡某乙、蔡某甲、金甌社區章某乙等人邀請去安徽九華山旅游,旅游費用由3名村干部分攤支付。

 

   “平常送給我煙酒,事后送錢給我,我們算是關系比較好的,所以我有項目也就優先考慮跟我關系好的干部。”為這些“朋友”,王永杰不僅在村集體工程方面不顧原則大開“綠燈”,還在永嘉縣創業致富項目資金的發放上極盡慷慨。2014年,王永杰私自將100萬元創業致富項目補助資金分配給與其關系密切的村干部及其朋友章某乙、蔡某乙、蔡某甲、金吉祥等人名下的公司。

 

    不容破壞的“潛規則”

 

   與所有違法亂紀者一樣,表面的“禮尚往來”背后不過是烏煙瘴氣的利益訴求。

 

   “與我交往的過程中,很多村干部不會填寫申報材料,我都予以幫忙,在填寫材料時會跟他們說,我們移民辦幫過的忙,你們不能忘記,暗示這些村干部事成之后要給我回禮。有些精明的村干部就會懂得,我們移民辦打款到位后,會送些土特產表示感謝。”在審查過程中,王永杰坦承了他的“潛規則”。

 

   而這種“潛規則”在所謂的“朋友”之間同樣是不能打破的。2015年5月,金塘村排污管網改造工程二期施工結束后,按照慣例應是收取感謝費的時候,但金吉祥卻遲遲沒有表示。一次,王永杰在辦公室與金吉祥談事情,心存不滿的王永杰便決定趁機“敲打”一下金吉祥。第二天,金吉祥就給他送去了2萬元。

 

   類似的情形在2016年下半年再次發生。當年八九月份,撥付給章某乙、金吉祥名下公司的創業致富項目補助資金陸續到位,二人商量后準備給王永杰送7萬元。“因為他們的項目有虛假的成分,拿到的補助資金沒有真正投入生產,即使有投入也是有貓膩的,能獲得100萬元補貼都是靠我。所以當時覺得他們送的太少,有點生氣,就說‘不要,不要害我’。”此后不久,章某乙、金吉祥先后拜訪王永杰,為其送上了合計8萬元,此事才算完結。

 

   經查,王永杰利用職務便利,收受可能影響公正執行公務的禮品,接受可能影響公正執行公務的宴請及旅游安排,在政策扶持資金分配中優親厚友、顯失公平,在工作中不正確履職、濫用職權,造成國家財產損失及不良影響,利用職務便利非法收受他人財物,為他人謀取利益,違反中央八項規定精神、違反群眾紀律、工作紀律,涉嫌濫用職權罪、受賄罪,性質惡劣,王永杰被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。其他涉案人員正在調查處理中。

 

   該縣紀委監委辦案人員說,該案反映出當前個別黨員干部沒有正確認識自己手中的公權力,把黨和國家的幫扶資金視作個人的恩惠,從而在工作中迷失了“公”與“私”的界限,將手中的公權力當作謀取私利的籌碼。“我們要加大監管力度,對發現的以權謀私、優親厚友、失職瀆職等問題嚴肅查處,通報曝光,決不姑息。”(本報記者 顏新文 通訊員 厲孫斌)

 

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